近日，菲律賓總統馬科斯訪問日本期間，日菲雙方發表聯合聲明，宣布正式啟動所謂日菲間專屬經濟區和大陸架的“劃界談判”。針對這一動向，我外交部發言人嚴正指出：日菲宣布的擬劃界海域位於中國台灣島以東，根據中國國內法和包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，中國在該海域擁有專屬經濟區和大陸架﹔日菲繞開中方擅自啟動所謂海域劃界談判，嚴重違反包括《公約》在內的國際法和國際關系基本准則，嚴重侵害中方海洋權益，中方決不允許。
日菲兩國急於在此時啟動這場非法的“劃界談判”，絕非偶然，而是在特定時間節點上，出於地緣戰略考量以及各自的國內政治需求，雙方一拍即合的結果。
首先，借由與菲律賓啟動海域劃界談判為平台，推行日本的“印太構想”。5月2日，日本首相高市早苗在出訪越南期間發表所謂新版“印太構想”演講，對10年前日本前首相安倍晉三提出的“自由開放的印度太平洋構想”進行升級。在高市的“印太構想”中，菲律賓是重要合作對象國。此次馬科斯訪日期間雙方發表的《日菲共同聲明》中，就著重談到要在“印太構想”框架下，加強日菲全面戰略合作伙伴關系。
其次，通過與菲律賓單方面搞“劃界談判”，日本試圖將中國台灣島以東的中國專屬經濟區與大陸架強行篡改成“日菲爭議海域”。這樣一來，日本海上自衛隊就能以“保護本國權益”為名，順理成章地進入台島周邊，開展常態化的巡航、情報收集甚至聯合軍事行動，從而實質突破和平憲法束縛，擴大在亞太的軍事存在。
日本首相高市早苗當前執政根基尚不穩固，面臨著政壇丑聞、國內民調持續承壓、國內通脹高企等一系列挑戰，急需通過強硬的對外姿態來轉移國內壓力。同時，這也是高市內閣系統推進“新型軍國主義”和“再軍事化”的關鍵一步。通過擅自啟動所謂日菲海域劃界談判，日本意圖為南下的導彈、艦艇和情報網絡提供法理借口，並配合其解禁殺傷性武器出口（如向菲律賓出口護衛艦和岸艦導彈）的戰略動作。
而菲律賓方面，馬科斯政府為轉移國內矛盾，也有意通過制造外部危機來轉移公眾注意力。他希望通過深度綁定日本，借用日本影響力來獲取菲律賓軍事裝備升級。
盡管日本和菲律賓試圖通過啟動海域劃界談判來謀求地緣政治私利，但這一非法行徑面臨著來自國際法理以及國際關系層面的多重根本性制約，注定無法得逞。
日菲所謂海域劃界談判存在國際法理的天然屏障，缺乏劃界主體資格，也威脅地區和平安全。根據《聯合國海洋法公約》，海洋劃界的前提是兩國海岸“相鄰或相向”，且存在海域權益重疊。然而，日本與菲律賓之間不僅隔著公海，更橫亙著中國台灣島，兩國根本不具備啟動雙邊劃界的合法地理條件。涉事海域的大陸架是中國陸地領土與中國台灣島的自然延伸，中國對此擁有無可爭辯的主權權利和管轄權。日菲繞開中方擅自啟動所謂海域劃界談判，自始至終非法無效。
所謂談判也是對菲律賓遭日本侵略踐踏悲慘歷史的褻瀆。菲律賓二戰期間飽受日本軍國主義鐵蹄侵略荼毒之苦，如今卻與謀求“再軍事化”的日本深度捆綁，這既是對二戰歷史記憶的背叛，也是對菲律賓民眾艱苦抗日付出的巨大民族犧牲的褻瀆與踐踏。所謂海域劃界談判更是讓菲律賓承擔了極大的地緣政治風險。
日菲的所謂海域劃界談判既無國際法依據，又面臨中國的強力反制，國際社會也對日菲所謂的“軍事勾連”保持警惕。日菲繞開中方擅自啟動所謂海域劃界談判，嚴重違反包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國際關系基本准則，是逆歷史潮流而動的政治投機，最終不過是一場徒勞的鬧劇。
（龐中鵬 中國社科院日本研究所日本問題專家）
