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日本首相安倍晋三近日宣布经济成长战略第三轮计划，提出建立国家战略特区，允许在特定地区提供税收优惠和放松管制，以吸引全球企业和人才。
战略特区建设在日本已有时日。为推进科技创新，日本政府选择医疗、新能源、国际物流等重点突破领域，与地方政府携手建立了7个国际战略综合特区。特区鼓励官民携手、产学研携手，并在法规、财政、税制等方面给予特殊支持。
近日，本报记者探访了位于日本神奈川县横滨市和川崎市的京滨临海部生命创新国际战略综合特区。该特区依托东京首都圈高度集中的研究和企业优势，重点开展再生医疗、癌症和生活习惯病、公共卫生和预防医学的研究，从事药品和医疗器械开发和制造。
日本具有雄厚的基础研究实力和技术开发能力，但是由于市场规制严格和纵向分割的行政管理体制，研究成果不能及时转化为临床技术和药品，导致日本医疗器械和药品的进口大于出口。这一产学研之间的鸿沟被称为“死亡之谷”。
今年3月，日本宣布成立内阁官房长官领导下的健康医疗战略室，集政府、企业和研究机构的力量，推进医疗技术的创新。受日本京都大学教授山中伸弥获2012年诺贝尔生理学或医学奖的激励，以诱导多能干细胞为代表的再生医疗研究更成为重中之重。据日本经产省测算，到2030年，再生医疗在日本国内市场规模将达到1.6兆日元（1美元约合97.8日元）。健康医疗战略室次长中垣英明向本报记者表示：“日本要立志向世界提供超高龄社会问题的解决方案。”
特区所在地方政府的主要职能是打造面向设施和信息共享的知识创新平台。京滨特区内的横滨生物产业中心、横滨新技术创造馆、产学公民连携研究中心等研究、孵化设施面向所有研究机构、企业和市民开放。特区还设立专门信息发送机构，及时将最新的产业和研究情报在生产者与研究者中沟通。
定位于“在基础研究与临床现场之间搭桥”的日本横滨市立大学先端医学研究中心就是一个多学科公共研究平台。本报记者采访时，该中心刚刚搬进新竣工的研究大楼。位于二楼和三楼的共同研究支援部门设有遗传基因、蛋白质等7个分析实验室，拥有8台世界最先进、甚至是唯一的质量分析仪器。中心研究人员主要来自横滨市立大学医学和生物院系，但都不是专职岗位，而是根据研究需要随时进出。
中心生体超分子相关科学研究负责人平野久教授告诉本报记者，为促进产学研联动，中心还设立了资生堂等4家企业研究室，以便更灵活地应对项目开发的特点。中心还与大学附属医院共建临床研究支援部门，负责将实验室产生的新疗法和新药应用于临床，并进行数据的收集和评价。此外，中心生物银行储存了1万多件病理组织样本，以供中心内外相关研究所需。事务支援部门则负责专利等相关知识产权的管理。
目前，该中心正在开展的研究项目包括器官再生、腹腔镜下手术支援器械、家庭超声波诊断装置等，研究团队成员来自大学、医院和企业各个方面。平野久教授领衔的蛋白质组学研究为期10年，是日本文部科学省先端科学融合领域支持项目，科研经费高达数亿日元。该项目研究成果既可用于癌症的个体化治疗，也可用于精神药物和化妆品开发。（本报驻日本记者 田 泓）
《 人民日报 》（ 2013年06月24日 22 版）
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（责任编辑：张璐璐）
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