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以中日韩三国为主的东亚经济区是世界三大经济区之一，目前约占世界经济总量的20%。东亚经济区是世界上发展最快的经济区。东亚经济区的发展牵动着世界经济的神经，并有可能发展成世界上最大的经济区。
中日韩三国经济贸易合作非常活跃，中国是日韩两国第一大贸易伙伴，日韩两国目前大约是中国第四、第五位贸易伙伴。尽管如此，中日韩三国经济贸易合作还有非常大的提升空间。三国和东亚经济区外的某些国家的合作程度甚至要高于和区内国家的合作。21世纪初期十几年，世界经济潮流是区域化盛行。原因在于区位地理优势、人文、政治等易于寻找到共同基础。但东亚经济区由于历史、政治等原因，经济合作升级较慢。
2008年华尔街金融危机之后，世界经济面临下行危险。中日韩三国为使经济少受冲击，开始启动自由贸易区建设谈判以促进经济合作向更高层次发展。和世界贸易组织规定的经济贸易规则相比，自贸区中关于贸易自由化、投资自由化、服务便利化的程度更高。自贸区如建成，将标志着签订国之间的经贸关系达到更高更成熟的阶段。
然而中日韩自贸区进展缓慢，差强人意，在今年更是困难重重。这主要是由于日本右翼势力对东亚和平、合作、发展的破坏。
日本右翼势力这些年影响日本政治潮流变化，导致日本政府在对外关系上采取强硬政策，造成和周边国家政治关系紧张，主要有三大方面：
一是直接挑起岛屿争夺。例如日本和韩国之间的独岛（日本称竹岛）问题，日本和俄罗斯之间北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）问题，中国和日本之间的钓鱼岛（日本称尖阁群岛）问题。这些岛屿争端存在有一两百年或更长时间，最近几年突然激烈起来，就是因为日本执行海洋扩张政策的结果。
二是借历史问题，翻反法西斯胜利铁案。日本右翼借历史问题，否定反法西斯胜利铁案，煽动极端民族主义情绪，引领日本社会支持政府对外执行强硬政策。今年日本右翼违反人类良知和道德底线的言行屡出不穷。前几天日本首相安倍表示对日本扩张历史感到自豪。7月29日，日本副首相麻生又表示要效法纳粹修改徳国魏玛宪法来修改日本和平宪法，激起舆论一片哗然。
三是企图修改宪法，重走军事扩张道路。7月中旬，自民党获得日本参议院选举胜利，虽然日本右翼并未达到直接修改宪法所需的三分之二席位，然而修改宪法的动作没有停顿。日本右翼不断地造势宣传，而且亮出修改宪法的核心，就是企图拥有能进行战争的军事力量，甚至重走军事扩张道路。
日本右翼的行为对中日韩自贸区建设造成直接阻滞作用。
中日韩自贸区建设属于地区性重大国际经济关系合作。它建立的基础应该在地区间国家政治关系良好、地区国际关系和平之上。现在由日本右翼控制的日本政府在对外关系上采取强硬政策破坏着地区国际和平与合作，中日韩自由贸易区建设所遇到的政治阻碍就难以逾越了。
中日韩自贸区还受到区域外力量的干扰与牵制。由于中日韩自贸区的建设对东亚经济区未来的引领，世界各大政治经济力量都十分重视这一经济组合的成形。当然，它们对中日韩自贸区成形的作用各异。目前最大的牵制力量还是来自美国。
2010年后，美国进行全球军事战略调整，推行东亚再平衡战略，造成日本右翼崛起、地区国家关系紧张。近年来在经济上美国推动跨太平洋经济合作计划（简称TPP），该计划由美国主导，TPP中的规则、制度设计门槛较高，并不完全适用东亚经济区各国。可是由于美国在全球战略上的特殊地位，已经有12个国家加入谈判。日本国内对加入TPP存在相当大的分岐。由于日本政府要配合美国军事东亚再平衡战略，2013年7月决定加入TPP谈判。在中日韩自贸区尚未形成之际，TPP的影响可想而知。
在中日韩自贸区建设面临复杂形势之际，我们需要既坚定判断东亚经济区域合作是大势所趋，又清醒认识到实现这一巨大目标的困难与艰巨。 （作者：张历历 中国外交学院中国外交研究中心主任）（原标题：中日韩自贸区前行艰难）
浙江日报 2013年08月05日
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（责任编辑：张璐璐）
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