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日本首相安倍晋三定于1月16日启程赴东南亚，对越南、泰国和印度尼西亚进行访问。此前，日本外相岸田文雄刚刚结束对菲律宾、新加坡、文莱和澳大利亚的访问。
日本领导人密集访问东盟国家有政治和经济两个层面的考虑。政治层面，日本向来对美国亦步亦趋，频繁出访东盟国家的目的之一是与美国“重返亚洲”战略保持一致。日本还希望拉拢东盟，以便在东海和南海问题上有共同对华的步调，在未来构建亚太政治安全格局方面占据有利地位。经济层面，安倍晋三再次担任首相后急欲振兴日本经济，东南亚作为世界经济中最有活力的地区之一，对拉动日本经济增长的重要性不言而喻。
外相此前出访并未完全如愿
岸田文雄在刚刚结束的东南亚之行中，每到一地都要把中国挂在嘴边。10日，岸田文雄与菲律宾外长就双方加强海上安全领域合作达成一致，日本力图与菲律宾深化合作关系，以牵制中国。11日，他与新加坡外长就钓鱼岛问题和南海局势交换了意见。12日，他与文莱外交与贸易部长举行会谈时声称，如何应对中国是双方共同的课题。日本共同社15日报道称，日本希望通过岸田文雄这次出访构筑对华包围圈，但这一想法未能如愿。新加坡、文莱希望日本在钓鱼岛问题上冷静应对，与中国维持良好关系。澳大利亚外长也认为“同日本加深关系与强化澳中、日中关系不矛盾”。东盟各国和澳大利亚受中国经济影响大，担忧亚洲两个大国对立是目前的实情。
日本《每日新闻》分析称，安倍外交的雏形已经形成。如果说日美同盟是安倍外交的支柱之一的话，和印度、东盟国家以及澳大利亚等国强化合作就是另一个支柱。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员赵洪对本报记者说：“日本和东南亚部分国家与中国有领土纠纷，双方都有制衡中国的需求。”该校东亚研究所所长郑永年则认为，东盟国家在经济上对中国的依赖较深，日本做不到“包围中国”，在制衡中国方面日本心有余而力不足。
新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖也对本报记者说，安倍出访东南亚实际上是无奈的选择。美国察觉到了安倍的民族主义倾向，因此不愿接待安倍。美国已经意识到了在东南亚没有和中国对抗的能力，因此日本“串通”和中国有领土纠纷的东南亚国家制衡中国的企图只能破坏东南亚地区的稳定，给美国制造麻烦。
由于日本近期与周边国家争端频发，政治与“右转”日渐明显，这一危险的趋势引起一些舆论的质疑。《雅加达邮报》日前刊登评论称，安倍谈论修宪以发展军事力量，这些迹象都令人担忧右翼分子甚至极端民族主义政客控制日本政局，引发军国主义死灰复燃，安倍政府若炫耀日本军事力量并为其殖民历史辩护，只会令其在国际舞台上进一步被孤立。
振兴经济瞄准东南亚市场
黄靖认为，日本经济依赖出口，目前世界经济低迷，东南亚地区是为数不多的亮点之一，日本领导人访问东南亚的另一个目的是进一步开拓东南亚市场，振兴经济。日本贸易振兴会曼谷办公室投资合作部主管长谷场纯一郎也认为，“受少子化和高龄化的影响，日本国内消费市场一直在萎缩，日企进军东南亚是为了弥补国内消费市场狭小的不足。”
“对日本来说，东盟国家既是重要的生产基地又是巨大的消费市场，但雁型结构分工模式已经过时，如今日本企业在东南亚面临中国和韩国企业的竞争。”日本东盟经济产业合作委员会副代表蒲田亮平在接受本报记者采访时透露，随着2015年东盟自由贸易区的建立，日本企业会把更多的研发中心和东南亚区域总部放到东盟国家，因为在东南亚当地研发的产品更能满足当地人的需要。日本也非常重视与东盟国家签订自由贸易协定。
另据日本媒体报道，安倍再次担任日本首相后曾表示，将把日本经济增长重点放在复兴制造业、支援企业开拓海外市场和培育新产业三个领域。东南亚地区的经济起飞与日本有很深的关系，上世纪60年代到90年代，伴随日本经济的腾飞和产业结构升级，亚洲形成了日本—亚洲四小龙—东南亚国家的雁型结构分工模式。在这个链条中，日本扮演了技术来源和资金来源的角色。（记者李宁、庄雪雅、刘军国）
人民日报 2013年01月16日
（责任编辑：张璐璐）
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