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中日韩自贸区建设如何推进？首要的当然是三个当事国政治领导层的稳定与决心。正值东亚区域内部政治纷扰引得世人瞩目之际，各当事国政治领导层、社会各界精英需要共同认识到这一点：存在于三国之间的不仅仅有对历史和现实问题的歧见，也有巨大而广泛的共同利益；邻国是不能选择的，各国要为当前的利益良性竞争，更要充分顾及子孙后人生活的需要。
中日韩自贸区建设需要选择合适的内容与推进策略。鉴于中日韩三国经济发展水平较高，货物贸易、服务贸易和资本流动的自由化、便利化都应当是中日韩自贸区建设的涵盖内容，但这并不意味着我们在谈判、推进时就能指望齐头并进。合适的策略只能是先易后难，先解决迫在眉睫问题后推进长期性制度建设；即使尚未能确定全面的自由贸易区协定，也不妨先确定一部分“早期收获”项目达成协议，而后再谋求推进更大范围的进步，用看得见摸得着的成就拓宽中日韩自贸区建设在各自国内的支持基础，消解反对者意见。中国-东盟自由贸易区建设之所以进展比较顺畅快速，适当地设置早期收获项目是一个成功经验。
推进中日韩自贸区建设，需要善于协调，化危为机。目前，世界经济不确定性上升，特别是新兴市场经济体发生了大面积的经济震荡，俄罗斯、巴西、印度、南非纷纷陷入经济增长急剧失速、货币急剧贬值的泥潭；就是中国这个多年来的世界经济头号优等生，经济增长也有所减速。
在整个东亚经济都在减速的情况下，中日韩三个东亚区域内领先的经济大国倘若走上以邻为壑、转嫁调整压力的道路，那就是走了邪路。三国应抱团取暖，通过加强区域内协作，减轻国际经济动荡的冲击。为此，我们不妨在国际经济金融新动荡的压力下加快推动东亚金融合作，将其纳入中日韩自贸区建设范畴，以增强整个东亚应对危机震荡的能力。中国有足够实力通过带动贸易伙伴国内经济稳定与增长、进而带动自己对外经贸可持续发展；但中国更乐于拉动更多伙伴共同参与，以放大稳定区域经济的效力，并为此建立长久的机制。
建设自由贸易区对中日韩三国都是好事，这个自由贸易区一旦建成，将有望通过加强东北亚区域经济合作来降低区域内在政治、历史等各方面的矛盾冲突的烈度，为区域经济发展注入新活力，为中日韩三国带来经济和政治上的双重利益。特别是东亚各经济过度依赖美欧市场，一方面影响东亚经济自主性，另一方面也妨碍了东亚货币摆脱对美元的过度依赖，而是只能集体为美国充当提供商品的车间和供应低息融资的“现金牛”。要摆脱这一局面，出路在于加强东亚区域经济一体化，用区域内部市场部分替代美欧市场；而无论中国与东盟国家的区域自由贸易协定取得了多大进展，倘若与经济发展水平高得多的日韩两国没有建成自由贸易区，东亚区域经济一体化就谈不上成功。期望中日韩自贸区建设取得成功。（梅新育 商务部国际贸易经济合作研究院研究员）
人民日报海外版 2013年8月22日
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（责任编辑：张璐璐）
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