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中日邦交正常化以后，两国共同构建了“72年体制”。这个体制经历40年的风霜，根基虽在，结构却严重受损。这40年历程，前半期尽管存在摩擦、冲突，但基调是友好、协调。进入后半期，挑战体制事件增多，烈度升级、动荡，直到去年“购岛”事件，导致中日关系降至40年来最低点。
为何“72年体制”遭受如此重创？笔者以为，最根本原因在于中日关系性质的“他者”特性。“72年体制”的建立，最重要的是美苏对抗的一个组成部分。美中接近，尽管彼此互有需求，但美国是双边关系的主导者。而中日关系改善，也是美国世界战略的一环。为了对抗苏联，美国等西方阵营接纳中国为准盟国。这是中日关系改善的最大背景。这就是说，“72年体制”的诞生必然带有这种世界对抗框架的投影。对当时的美国来说，不论中国还是日本，都不过是确定世界霸权的一个工具。
我们不能否定日本国民强大的恢复中日邦交正常化运动的存在，但当时如果没有美国默许，中日关系很难走得那么快。当然，“越顶外交”造成日本统治集团内部混乱。从美日关系看，中日邦交正常化先于美中邦交正常化，这个体制从诞生之初，就让美国产生巨大怀疑。田中角荣此后身陷丑闻，有人认为这是美国杀一儆百。从中日关系来看，为追求邦交正常化的成果，回避、搁置了很多最为严峻的问题。
从上述角度看，“72年体制”存在权宜性。这种“权宜性”，最大的原因是中日关系在美国对抗苏联这种国际关系中，处于一种被动从属的地位。因此，中日两国建立的这种关系随着美苏霸权对抗的结束而逐渐削弱。中国有句老话，叫“皮之不存，毛将焉附”。那个造成“72年体制”的主体框架已发生根本变化，今天，中日如果还想寻求修复“72年体制”，无疑刻舟求剑。
冷战结束后，美国曾形成短暂的单极世界。但是反恐及美国经济衰退，以及同一时期新兴国家的跃进，改变了美国的单极世界霸权。近数年，美国利用其军事强势、价值观强势，“重返亚太”。恰恰在这个期间，撞船事件、“购岛”事件发生。问题十分清楚，中日关系存在的“他者”性质，是“72年体制”崩溃的根本原因。对中日双方来说，今天最重要的是，要建立一种主体关系，而不是作为某个主体的附属品或伴生物。这是摆在中日两国政府面前的一个十分重要的任务。
只有中日两国政府真正认识到彼此联系的基础已不存在，才能真正审视自己行为的意义。安倍价值观外交，其实就是一种“他者”目光的行动。今天，重构中日关系，不论中日，都必须放弃域外力量，运用新的材料，构筑两国关系这个主体。此外，今天中日重新构建亚洲传统非常重要。重构互信关系，不应建立在美国的默许之下，而应建立在新的基础之上。（刘迪 作者是旅日华人学者）
环球时报 2013年06月25日
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（责任编辑：张璐璐）
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