炎夏已至，駐日美軍卻仿佛遭遇多事之秋。
殺人棄尸引發的眾怒尚未平息，又一名美國軍人４日在宵禁期間醉酒駕車，致傷兩名日本人。同時，沖繩縣議會選舉５日公布結果，反對美軍普天間機場縣內搬遷的候選人獲得過半席位。
民間呼聲高漲之時，日本政府卻因種種原因無力“滅火”，美國大選也為日美同盟帶來變數。內外因共同作用下，駐日美軍早已成為日美關系中一根無法摘掉的“刺”。
【呼聲】
４日深夜，美軍駐沖繩嘉手納基地２１歲女士官艾梅·梅希亞酒駕致人受傷，此時正值沖繩美軍實行宵禁。
宵禁的原因是近期鬧得沸沸揚揚的“棄尸案”——一名美軍基地文職人員涉嫌殺害沖繩一名女子並遺棄尸體。美軍高層因此下令，５月２７日至６月２４日是對遇害者的“哀悼期”，沖繩所有美軍基地實施宵禁，禁止外出飲酒、聚會、光顧酒吧等。
如此敏感時期，美軍人員卻繼續酒駕“捅婁子”。日本外務大臣岸田文雄５日因此向美國駐日大使卡羅琳·肯尼迪提出抗議，要求美方嚴肅軍紀、防止再犯。
駐日美軍司令約翰·多蘭５日在一個緊急會議上稱，將“考慮採取措施來加強行為准則，保持秩序和紀律”。
這並不是日方第一次對駐日美軍提出抗議，但其抗議卻因為日美同盟的特殊關系顯得“分量不足”。目前，駐日美軍已形成闖禍－道歉－再闖禍的“怪圈”，日本民間對其產生強烈抵觸情緒。
目前，大約４．７萬駐日美軍中，７成以上駐扎在沖繩。沖繩民眾因不堪美軍騷擾，強烈要求關閉位於此處的普天間基地、美軍離開沖繩。
沖繩縣知事翁長雄志也長期反對將普天間機場搬遷到同縣邊野古地區，為此不惜與日本政府對立。月初舉行的縣議會選舉中，支持翁長立場的候選人獲得過半席位。
翁長在選舉結果揭曉后強調，這是一場巨大勝利，“（阻止搬遷）的立場獲得了理解”。
【協定】
長期以來，美國軍人在沖繩強奸、施暴等事件屢見不鮮，為他們“撐腰”的就是日美簽署的《駐軍地位協定》。
根據這一協定，美國軍人或“文職人員”如果涉嫌在崗犯罪，日本檢方不得加以起訴，而由美方行使司法權。在特定案件中，美方犯罪嫌疑人隻有在自願的情形下，才可以配合日本檢方工作。
自１９６０年生效起，該協議從未被修改。這也是日本民眾詬病最多的一點。
“棄尸案”發生后，沖繩縣議會５月２６日表決通過決議和意見書，要求撤走駐沖繩美軍海軍陸戰隊、放棄普天間機場搬遷計劃以及徹底修改規定駐日美軍法律地位的《駐軍地位協定》。
迫於壓力，美國國防部長阿什頓·卡特本月４日與日本防衛大臣中谷元在香格裡拉對話會期間舉行會談，雙方同意就《駐軍地位協定》所涉美方人員法律地位進行復審磋商。
值得注意的是，卡特提到的磋商並不是要修改《駐軍地位協定》本身，而是通過“厘清”美方文職人員的法律地位來預防犯罪。
對美方打的“太極”，外交學院教授周永生解讀說，修改《駐軍地位協定》的可能性不太大。“美國希望通過‘治外法權’保護美軍士兵，提高美軍官兵在海外為國家做貢獻的積極性，”他說。
更何況，美國在多個國家都駐有官兵。五角大樓曾表示，如果同意日本的修改要求，將破壞與他國之間的平衡。
【變數】
日本共同社５日報道稱，日本政府尋求與美國就《駐軍地位協定》進一步協商，緣於“強烈的危機感”。共同社援引政府消息人士的話稱，如果政府對美軍相關事件的應對有誤，不僅事關美軍基地的使用和普天間搬遷計劃，“連７月的參院選舉也可能產生影響”。
日本首相安倍晉三上台后，通過解禁集體自衛權，試圖將自衛隊與美軍更密切地捆綁在一起，更想在參議院尋求修改禁止戰爭的日本憲法。然而美軍丑聞卻對他一次次“打臉”。
同時，美國總統選舉競選人的表態也讓日本膽戰心驚。鎖定共和黨總統候選人提名的唐納德·特朗普的外交顧問近日稱，特朗普一旦當選美國總統，將要求日本為駐日美軍“負擔更多費用”。
目前，日本負擔的美軍駐留經費早已是全球第一。日本國會今年３月還批准一項計劃，從２０１６財政年度開始的５年，為駐日美軍負擔總額約合８８億美元經費，比上一個５年增加約１.３億美元。
“對美國來說，駐日美軍是其亞太安全政策在西太平洋地區體現的核心，即使特朗普上台也不會有太大改變，”周永生說。
觀察人士指出，盡管民眾強烈抗議，但日美雙方各有所需的情況下，駐日美軍不會在短期內撤回。但是這根“刺”卻深深扎在日美關系中，時不時就會讓雙方“疼”一下。（鄭昊寧 新華社專特稿）
