日本《朝日新聞》近日報道,東京都議會126名議員2015年支出的政治活動經費中,共有約2.6億日元(約合1571萬元人民幣)用途和支付對象不明,相當於經費總額的20%。
東京都選舉管理委員會公布的2015年政治資金收支報告書顯示,126名議員共支出政治經費18.1億日元。其中,以“每筆低於5萬日元”而未詳細說明支出用途和日期的款項高達2.6億日元。半數以上的議員不明用途活動經費超過100萬日元。
根據日本《政治資金規正法》,都道府縣議員和地方政府領導每筆不超過5萬日元的支出可以不說明使用對象,也不必出示和保留發票。因此,“空白記錄”並不違法,但“灰色地帶”為腐敗留下了空間。
比如東京都議員鈴木章浩所在的自民黨大田區21支部,2015年共計1267萬日元的活動費全部沒有用途明細記錄。該支部連續4年組織活動費超過1000萬日元,除了2013年有25萬日元的“設施利用費”記錄外,4年間超過6000萬日元的支出全部以“不滿5萬日元”為由未說明用途。該議員稱,活動費用主要用於參加選區內各公共團體的聚餐。照此計算,該支部一年參加聚會2000余次,按每次攜秘書兩人每人5000日元計算,幾乎每天都有吃喝。東京都一位前議員表示,不說明用途主要是不想讓支持者發現自己的政治捐款被用於吃喝,“隻要法律允許就不寫去處”。
無可取代的經濟和政治地位,令東京都的行政運營一直備受關注。接連兩任東京都知事都因為受賄和公款私用被迫在任上辭職。
現任知事小池百合子在選舉中打出“透明政治”和“市民第一”的口號,契合了市民對“暗箱操作”的不滿。但“透明政治”的理念在強大的官僚體系面前顯得十分脆弱。小池百合子在追查被稱為“東京人廚房”的筑地市場搬遷問題時,發現擬搬入的豐洲市場地下水被檢測出含苯及砷的有害物質超標。按照都政府敲定的設計圖,部分建筑地下應該削土回填,卻被具體職能部門擅自更改了施工方法。
專家委員會稱筑地市場搬遷被迫延期,直接影響了2020年東京奧運配套道路的改建,筑地市場的商販將為此每月承擔4億日元的損失。該工程歷經三任知事,前知事石原慎太郎拒絕說明情況。小池無奈感嘆,問題的關鍵在於政客缺乏責任感。而當地媒體表示,日本政客的腐敗程度令人憤怒。記者 田 泓
(本報東京12月4日電)