本世紀頭十年，修憲行動被嚴重打斷過一次。2009年自民黨淪為在野黨，直至民主黨在2012年底的眾議院選舉中失去政權。但隨后安倍二次執政，修憲成為他在自民黨內部發誓“隻能贏、不能敗”的核心目標。近4年來，安倍的種種經濟、政治和外交政策，無論方向和節奏如何，都圍繞著這一核心目的，在這個過程中，安倍顯示出老辣和決然，令在野黨和“護憲派”幾乎無力抵抗。尤其在政壇主流位置上，日本前首相中曾根康弘、自民黨前干事長野中廣務等保守派泰斗老矣、去矣，他們對戰爭殘酷性的深刻認識已經成為過去，恢復“正常國家”成為修憲的“政治正確”。
下邊，安倍政權要解決的是修憲的策略和節奏。正式修憲要過兩大關口：在參議院和眾議院表決時都獲得三分之二贊成票，憲法修改草案才能獲得國會批准﹔之后該憲法修改草案還需要在全民公決中得到大多數人的贊成。據日本媒體報道，自民黨早在2012年就已經擬定了一個修憲清單，憲法條款中有25項被圈記成“尤其重要”的需要修改項目，包括“第九條”（要刪除規定不保持戰力和否定交戰權的兩項），“前言”（要全面修改）等。由於擔心直接修改“第九條”遭到強烈反彈，自民黨考慮分兩步走，首先爭取在緊急事態條款和環境權等條款上過關，之后瞄准“第九條”展開決戰。一名安倍的幕僚說，“讓國民先體驗一下修憲。當他們明白‘並不是那麼可怕’之后，第二次修改再對准真正的難題。”
眼下，修憲的“封印”已經撕開，籠門即將打開，放出來將是什麼猛獸？可以肯定的，那不像安倍所說，是一個“積極和平主義”的鴿子。
夏文輝（國際問題學者）
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